Подведены итоги социально-экономического развития Талдомского района за 2010 год
3 марта в районном Доме культуры состоялось ежегодное собрание делового актива района. С докладом об итогах 2010 года и задачах на 2011 год выступил глава района Александр Белов.
Оценивая этот временной этап, необходимо отметить, что 2010 год не стал менее сложным и по остроте, и по объёму проблем. Тем не менее по многим показателям, характеризующим состояние экономики и социальной сферы района, видны тенденции восстановления и предпосылки для дальнейшего развития. Мы по-прежнему стремимся к главной стратегической цели - построению хорошо работающей экономики как залога динамичного развития социальной сферы, что предопределяет повышение уровня и качества жизни населения района.
Самым значимым событием года стало, несомненно, празднование 65-й годовщины Великой Победы советского народа над фашистской Германией. Эта дата вошла в наши сердца как символ героизма и беспримерного мужества народа, отстоявшего свободу и независимость Родины. Подготовка к этому знаменательному событию началась задолго до 9 мая и шла в двух направлениях. Во-первых, уделялось максимальное внимание ветеранам, во-вторых, активизировалось патриотическое воспитание подрастающего поколения. В преддверии праздника ветеранам войны и труженикам тыла в торжественной обстановке было вручено более 2,5 тысячи юбилейных медалей. В рамках реализации Указа Президента России об обеспечении жильём ветеранов войны уже к концу 2009 года 16 человек получили благоустроенное жильё, в 2010 году обладателями квартир стали ещё 18 ветеранов. Эта работа продолжается, и в 2011 году 12 ветеранов войны получат благоустроенное жильё за счёт средств федерального бюджета. В рамках празднования 65-летия Победы в школах, домах культуры состоялось более 300 мероприятий и акций, направленных на воспитание патриотизма у нынешних учащихся.
Экономика района постепенно восстанавливается, эти тенденции отчётливо видны в производственной сфере. В то же время не прекращается еженедельный мониторинг ситуации, работает антикризисный штаб, где вырабатываются меры по ликвидации негативных проявлений в организациях и на предприятиях.
Бюджет 2010 года формировался в кризисный период и учитывал сложившуюся за два последних года динамику объёмов поступления доходов. За отчётный период доходы консолидированного бюджета района составили 993,4 млн. рублей, из них 570,2 млн. рублей - это собственные доходы. Наибольший вклад в формирование доходной части бюджета внесли предприятия: «Рубис», завод «Промсвязь», «АРТ», «Талдомхлеб», «Фарфор Вербилок», «Промыслы Вербилок», Радиоцентр № 3, Талдомское АТП.
Значительный вклад в бюджет внесли неналоговые поступления: их доля составила 15% от общей суммы доходов. Их основным источником на протяжении ряда лет остаются доходы от использования и распоряжения имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности.
Исполнение консолидированного бюджета района по расходам составило 1 млрд. 6 млн. рублей, это 96 % к годовому плану. Дефицит бюджета составил 13 миллионов рублей.
Главным приоритетом в бюджетных расходах 2010 года оставалась социальная сфера, на которую приходится более 72% от общего объёма расходов бюджета. В частности, 46% было направлено на образование, 12% - на здравоохранение и спорт, 6,4% - на социальную политику и 7,6 % - на культуру.
Общеэкономический оборот по сравнению с 2009 годом вырос на 13% и составил 5 млрд. 72 млн. рублей.
Важным событием года стала Всероссийская перепись населения. По предварительным данным - окончательные цифры будут известны в апреле - численность населения района составила 48,5 тысячи человек.
На предприятиях района работает около 9 тысяч человек. В 2010 году отмечено снижение численности работающих: в сфере малого бизнеса - на 87 человек, на крупных и средних предприятиях - на 57 человек. На начало года в Центре занятости было зарегистрировано 327 безработных, на конец года этот показатель составил 193 человека. Таким образом, уровень регистрируемой безработицы в течение года снизился с 1,3% до 0,8%.
Центр занятости населения активно работает с предприятиями по формированию банка вакансий. В 2010 году работодателями было заявлено 483 вакансии, в основном по рабочим специальностям. В течение года было трудоустроено 500 человек.
Среднемесячная зарплата в целом по району составила 16480 рублей, в течение 2010 года этот показатель увеличился всего на 6%. Результат весьма скромный, так что увеличение заработной платы остаётся одной из важнейших наших задач. Вынуждены признать, что в районе отмечается практика выплат зарплаты по «серым» схемам, особенно в сфере торговли и малого бизнеса. От этого страдает бюджет, работникам начисляются низкие пенсии. В этой связи администрация района совместно с налоговыми и правоохранительными органами и впредь будет бороться с этими явлениями.
Промышленность района, в которой занято порядка 31% работающего населения, по-прежнему остаётся гарантом бюджетной обеспеченности. На сегодняшний день в районе работают 13 крупных и средних предприятий, около 50 малых промышленных предприятий. В течение последних двух лет промышленный комплекс испытывал существенные трудности, связанные со сбытом продукции, но в начале этого года наметилась устойчивая тенденция к росту экономики. Считаю, что главной заслугой наших предприятий является сохранение производства.
В 2010 году объём отгруженных товаров, выполненных услуг увеличился к уровню 2009 года на 8% и составил 3 млрд. 240 млн. рублей. Существенно увеличены объёмы производства на заводе «Промсвязь» - более чем на 30%, на 37% - на предприятии «Рубис», на 44% - на обойной фабрике «АРТ», на 75% - на предприятии «Консенсус», на 66% - на «Сэнд ПИ +», в 2,4 раза - на ТКБ «Почта».
Средняя численность работающих на промышленных предприятиях сократилась на 2% и составила 2960 человек. Средняя зарплата увеличилась на 11% и составляет 16 тысяч рублей.
Одна из важнейших задач, поставленных губернатором, - это сокращение количества убыточных предприятий. В 2010 году число таких предприятий в районе сократилось на 12%.
Состояние малого предпринимательства во многом определяет жизнеспособность экономики района. Рост отгруженной продукции малыми предприятиями составил 22% и достиг 1 млрд. 577 млн. рублей - это 31% от общего объёма отгруженной продукции. Сегодня малый бизнес обеспечивает работой 2058 человек - это 21% от числа всех работающих в районе. Средняя зарплата в этом секторе увеличилась на 25% и достигла 14 тысяч рублей. Общий объём налоговых поступлений составил 128 млн. рублей, что соответствует четверти от объёма всех налоговых поступлений.
Малый бизнес, как никакой другой сектор экономики, нуж-дается в государственной и муниципальной поддержке. Этому направлению работы уделяется самое серьёзное внимание органами государственной власти Российской Федерации, Московской области и органами местного самоуправления. В районе действует целевая муниципальная программа поддержки малого предпринимательства, которая предусматривает целый комплекс мероприятий, направленных на создание условий для его развития. На реализацию мероприятий программы в 2010 году было выделено из бюджета района более развития Талдомского района за 2010 год 3 миллионов 600 тысяч рублей, которые были направлены на компенсацию процентных ставок по кредитам, финансовую поддержку проектов, компенсацию за участие в выставках.
Финансово-экономическая ситуация в аграрном секторе экономики района остаётся сложной. Вместе с тем увеличение производства мяса, картофеля и овощей способствовало её выравниванию и обеспечило рост к уровню 2009 года. Годовая выручка от реализации продукции сельского хозяйства, работ и услуг составила 293 млн. рублей, что на 66 млн. рублей больше, чем в 2009 году.
Продолжается снижение посевных площадей под зерновыми культурами, сократились площади посева рапса. Сокращается поголовье крупного рогатого скота. Снижение поголовья коров обусловлено низкой экономической эффективностью животноводства. Производство молока и мяса для большинства производителей является убыточным. На 32 единицы в 2010 году уменьшилось поголовье коров, производство молока сократилось на 1363 тонны.
Снижаются возможности кредитования и субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей. Общий объём субсидирования части затрат на производимую продукцию составил 824,8 тыс. рублей (для сравнения: в 2009 году - 2,1 млн. рублей). Все средства получены из федерального бюджета.
Сельскохозяйственные предприятия заготовили для общественного животноводства по 17,2 центнера кормовых единиц на одну условную голову скота, что с учётом остатков предыдущего года составило обеспеченность в 25 центнеров кормовых единиц на условную голову скота.
Наряду с этим опережающими темпами увеличивалось поголовье свиней в районе, в основном благодаря российско-датскому предприятию ООО «Неофам-Талдом». На конец 2010 года оно достигло 13,3 тысячи голов. Рост к 2009 году - почти две тысячи. При этом в целом по району насчитывается почти 14 тысяч голов свиней.
Возросло производство в живом весе мяса крупного рогатого скота и свиней. Прибавка к уровню 2009 года составила 533 тонны.
За последние несколько лет лет в районе сложилась устойчивая динамика развития потребительского рынка, который объединяет около пятисот объектов розничной и оптовой торговли, рынки, предприятия общественного питания и бытового обслуживания населения, сеть баз по реализации строительных материалов. Розничный товарооборот вырос на 113% и достиг 1 млрд. 493 млн. рублей. В целом в 2010 году в сфере потребительского рынка продолжилось качественное преобразование сети организаций торговли. За год торговые площади увеличились на 668,8 кв.м. В районе расширилось представительство сетевых магазинов «Пятёрочка», «Дикси», в то же время не теряют своей значимости и жизнеспособности магазины шаговой доступности.
На территории района 92 объекта различных форм собственности предоставляют бытовые услуги населению, были открыты ещё несколько предприятий.
С целью поддержки жителей района работали ярмарки выходного дня.
Для обеспечения жителей отдалённых сельских населённых пунктов товарами народного потребления организована работа автолавок. Для частичной компенсации транспортных расходов по доставке товаров Талдомскому потребительскому обществу в 2010 году было перечислено около 650 тыс. рублей.
В 2010 году строительная отрасль не вышла на докризисный уровень. Объём выполненных строительно-монтажных работ составил 227 млн. рублей - это на 22% меньше уровня 2009 года. На 23% снизилась численность работающих в этой сфере, средняя зарплата составила 16 тысяч рублей, что на 12% больше уровня 2009 года.
В 2010 году введено в эксплуатацию 18 тысяч кв. метров жилья. Из них 17 тысяч квадратных метров дало индивидуальное строительство за счёт средств населения. Введён в эксплуатацию 23-квартирный жилой дом в Талдоме (общая площадь 1,3 тыс. кв.м). В настоящее время в Вербилках ведётся строительство двух многоквартирных домов на 192 квартиры, с общей жилой площадью более 11 тыс.кв. метров. За 2010 год объём капитальных вложений в жилищное строительство за счёт всех источников финансирования составил 779 млн. рублей, из них 593 млн. рублей - средства населения.
Общий объём инвестиций в основной капитал, осуществляемых предприятиями и организациями района в 2010 году, составил 1 млрд. 360 млн. рублей. Инвестиции в основной капитал по предприятиям малого бизнеса оцениваются цифрой в 44,5 млн. рублей. Все эти средства были направлены на техническое перевооружение предприятий, замену оборудования, внедрение новых производственных технологий. Это относится к предприятиям «Талдомхлеб», «Рубис», заводу «Промсвязь», обойной фабрике «АРТ», предприятиям «Фарфор Вербилок», «Нива» и «Золотой колосок».
Газификация является одним из главных приоритетов деятельности администрации района. В последние два года на селе были запущены шесть газовых котельных. В 2009 году газовый факел мы зажгли в Новогуслеве и Павловичах. 2010 год стал в этом смысле не менее результативным: в декабре в режиме пусконаладки уже на газовом топливе работали четыре котельные в Новоникольском, Кошелёве, Ермолине и микрорайоне Соревнование посёлка Запрудня. Торжественное открытие этих новых газовых котельных состоялось в начале февраля этого года. Работа в этом направлении будет продолжена - мы профинансировали изготовление проектно-сметной документации по газификации в микрорайоне Соревнование. Строительно-монтажные работы ведутся по газопроводу низкого давления в Квашёнках. В первом квартале текущего года намечен ввод объекта в эксплуатацию. Экономическая эффективность этой работы очень высока - так, перевод с дорогостоящего мазута на газ котельных в Кошелёве, Ермолине и Новоникольском позволяет сократить плановую себестоимость вырабатываемой тепловой электроэнергии на 2011 год более чем на 13 млн. рублей.
В районе активно внедряется система цифровой связи - Талдомским отделением «ЦентрТелеком» расширяется телефонная сеть, увеличивается набор качественных услуг. Общая ёмкость по району составляет 10800 номеров, уровень цифровизации достиг 93%. В 2010 году населению установлены 500 номеров, подключение к сети Интернет по линии ЦентрТелекома составляет около 4 тысяч абонентов.
Транспортное обслуживание в районе осуществляется Талдомским автотранспортным предприятием «Мострансавто». Общая протяжённость маршрутной сети составляет 622,6 км. Движение осуществляется на 23-х маршрутах. В 2010 году парк пополнился десятью автобусами.
В штатном режиме в 2010 году работали коммунальные службы района. Несмотря на трудности, которые испытывает отрасль, удаётся обеспечивать нормальный отопительный сезон и в полном объёме предоставлять населению жилищно-коммунальные услуги. Численность работников жилищно-коммунальной сферы в прошедшем году составила около 900 человек, средняя зарплата в этой сфере - 15290 рублей, что на 10% выше уровня 2009 года.
Основным потребителем жилищно-коммунальных услуг является население района. Поэтому финансовое положение предприятий ЖКХ напрямую зависит от платежей граждан. В 2010 году за оказанные жилищно-коммунальные услуги было начислено населению 478,5 млн. рублей, фактически им оплачено только 435,5 млн. рублей. Уровень сборов в среднем по району составил 91%, в том числе самый низкий показатель - 86% - отмечен по сельской местности и посёлку Северному. Долги населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, к сожалению, имеют устойчивую тенденцию к росту. Сумма задолженности жителей действующим предприятиям ЖКХ за 2010 год увеличилась на 35,5 млн. рублей и составила по состоянию на 1 января 2011 года более 107 млн. рублей. Проблема сокращения задолженности и своевременной оплаты за энергоресурсы субъектам естественных монополий находится под пристальным вниманием администрации района. Для этого регулярно проводится инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности организаций ЖКХ, анализируются причины её возникновения, принимаются меры к должникам.
2010 год был назван в стране Годом учителя, что предопределило проведение многих акций и мероприятий, направленных на привлечение общественного внимания к этой сфере. Ярким событием стал конкурс профессионального мастерства «Самый классный классный», победителем которого была признана учительница начальных классов Запрудненской средней школы №1 Ирина Морозова.
В рамках подготовки к началу 2010 - 2011 учебного года образовательным учреждениям было выделено около трёх млн. рублей, из них порядка двух миллионов - из районного бюджета. Средства были направлены на обеспечение пожарной безопасности, анти-террористические мероприятия, укрепление материально-технической базы. В то же время в целях сокращения неэффективных расходов изменилась сеть образовательных учреждений: с 1 сентября 2010 года две начальные школы - Новогуслевская и Пановская - из-за крайне низкой наполняемости были ликвидированы, а две средние школы - Новоникольская и Талдомская средняя школа №1 - по той же причине реорганизованы в основные, т.е.девятилетки.
Успешность обучения в наших школах определяется несколькими параметрами, среди которых - присуждение именной премии губернатора Московской области. В 2010 году обладателями такой премии стали трое учащихся. 28 учащихся за отличные успехи в учении были удостоены стипендии главы Талдомского района. 2010 год запомнится и тем, что 17 выпускников школ района за особые успехи в учении были награждены золотыми и серебряными медалями. Традиционными туристическими поездками были поощрены 82 победителя и призёра районного тура предметных олимпиад. Безусловным успехом года стала победа учительницы Талдомской средней школы №3 Натальи Никитиной в региональном конкурсном отборе лучших учителей за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование.
Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Талдомскому району ведёт большую работу по защите прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
На учёте отдела состоят более 350 детей и подростков старше 18 лет. В течение 2010 года отделом было выявлено 60 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 47 человек были жизненно устроены - либо усыновлены, либо взяты под опеку. В рамках реализации областного закона «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2010 году за счёт субвенций из области и привлечения средств районного бюджета администрацией района были приобретены три благоустроенные квартиры и выделены трём несовершеннолетним детям. С момента создания отдела в 2008 году обладателями отдельного благоустроенного жилья стали девять детей-сирот.
Болезненной проблемой остаётся дефицит мест в детских садах. На сегодняшний день потребность в местах в дошкольные учреждения испытывают более 250 человек. Особенно остра эта проблема в Талдоме. Для её решения администрация совместно с комитетом по образованию изыскивает возможность создания новых групп в уже действующих учреждениях. Однако нужно отдавать себе отчёт в том, что такими методами решить проблему в полном объёме невозможно - нужно строить новый садик в городе, и вопрос этот прорабатывается. Кроме того, многие наши образовательные учреждения нуждаются в капитальном ремонте зданий и отдельных систем, нужны средства на усиление антитеррористической защищённости. Всё это - в наших ближайших и среднесрочных планах.
В последние годы здравоохранение района испытывает множество проблем, львиная доля которых связана с состоянием материально-технической базы лечебных учреждений. Начавшаяся несколько лет назад реконструкция здания роддома давала возможность кардинальным образом изменить ситуацию. Но проект накрыл очередной кризис, и как следствие произошла консервация объекта. В 2010 году Талдомский район был включён в федеральную программу модернизации здравоохранения в части достройки лечебного корпуса. Этому способствовали высокая - более 80% - готовность объекта, понимание со стороны района и области острейшей социальной необходимости в его доводке, оперативная работа администрации по подготовке пакета документов. Введение данного корпуса позволит кардинальным образом изменить «лицо» здравоохранения, на что потребуется из районного бюджета привлечь порядка 80 млн. рублей. Средства немалые, в то же время мы понимаем, что новый корпус - это комфортные условия нахождения больных, новое современное оборудование, улучшение качества и условий работы персонала.
Руководство Талдомской центральной районной больницы и в нынешних условиях стремится к повышению эффективности работы, качества медицинских услуг. По итогам 2010 года выполнены все годовые и дополнительные объёмы по всем направлениям деятельности лечебных учреждений. Сегодня здравоохранение района в ежегодном областном рейтинге успешности занимает 22-ю позицию (для сравнения: в 2008-м это было 63-е место в области).
В 2010 году в Талдомскую центральную районную больницу было приобретено новое оборудование, в частности новый операционный стол. Теперь на вооружении медиков - реанимобиль «скорой помощи» стоимостью 1,7 млн. рублей. На средства района проведён ремонт пищеблока. Впервые с 1999 года не сокращается, а наращивается коечный фонд. Открылось новое полноценное отделение дневного пребывания больных на 71 койку по самым востребованным видам медицинской помощи. Сегодня в больницах имеется полное медикаментозное обеспечение больных стационара и полноценное обеспечение их питанием. Всего в 2010 году муниципальным здравоохранением освоено 273,3 млн. рублей, из них 30% - средства местного бюджета.
Сохранение и развитие сети учреждений культуры, вовлечение в творческий процесс самых разных слоёв населения - таковы главные направления развития данной сферы. Фольклорный фестиваль «Дубравна», День культуры, День района, День муниципального работника, дни поселений, праздничные концерты, конкурсы, успехи в прикладном искусстве, фольклоре - всё это очень достойно характеризует отрасль и людей, в ней работающих. До 150 возросло число клубных формирований, участниками которых являются свыше двух тысяч человек, из них более половины - дети. Не снижается число посетителей музеев и библиотек.
На территории района находятся более 100 памятников истории и культуры. В год 65-летия Победы была проведена большая работа по ремонту и реконструкции мемориалов. У главных памятников погибшим землякам в Талдоме и Вербилках появились новые экспонаты.
В районе год от года увеличивается число людей, занимающихся физической культурой и спортом. В 2010 году более двух тысяч человек постоянно занимались в спортивных секциях по 22 видам спорта, более 70% из них - это молодёжь и дети. Успешно выступают районные команды по футболу, плаванию, баскетболу, американскому футболу, хоккею. Большой популярностью у населения пользуются занятия по спортивным танцам, водной аэробике, тяжёлой атлетике. Во дворце спорта «Атлант», который с момента своего открытии стал центром спортивной жизни района, всем ребятам, занимающимся в секциях, оказывается услуга по профилактике искривления позвоночника.
Календарь физкультурно-массовых и спортивных мероприятий ежегодно пополняется новыми видами соревнований. Стало традицией проведение в районе областных соревнований на приз губернатора Московской области по мини-футболу среди школьных команд. Участие районных команд и спортсменов в областных соревнованиях стало результативным: юношеская сборная команда заняла первое место в Московской области по футболу. У нас есть бронзовый призёр чемпионата России по самбо среди учащихся вузов, есть абсолютный чемпион Восточной Европы по силовым видам спорта. Впервые в районе прошли соревнования по экстремальным гонкам на внедорожниках, в которых принимали участие спортсмены из Талдома, Запрудни, Москвы, Кимр, Дубны.
Реализация молодёжной политики в районе основывается на воспитании патриотизма, формировании нравственных и духовных ценностей и сориентирована на потребности этой возрастной категории.
В нынешнем году нам предстоит напряжённая работа. Основной задачей становится увеличение темпов экономического роста. Рост объёмов производства и отгрузки продукции, выполненных работ и услуг является основой для роста заработной платы, платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды. На 2011 год принят напряжённый бюджет. Поиск резервов увеличения доходного потенциала и укрепление доходной базы муниципального района явится одной из главных задач на предстоящий период. Предстоит добиться привлечения в район новых предприятий и создать условия для расширения производства на уже действующих. Следует также активизировать работу по постановке на налоговый учёт организаций, осуществляющих деятельность, но не зарегистрированных в качестве налогоплательщиков на территории района. Должна быть продолжена работа по сокращению недоимки по платежам в бюджет.
Реформа бюджетной сети, которая должна быть проведена в соответствии с действующим законодательством до 1 июля 2012 года, требует тщательной подготовки. Сформирован план мероприятий, связанных с изменением правового положения муниципальных учреждений. Над его реализацией работают многие структурные подразделения администрации. Основной целью реформы является повышение качества муниципальных услуг. При проведении мероприятий по повышению заработной платы акцент должен быть смещён в сторону повышения минимальной заработной платы. 7229 рублей - такой должна стать минимальная заработная плата в 2011 году. Губернатор Московской области Б.Громов, ставя такую задачу на 2011 год, подчеркнул, что в регионе есть все предпосылки для того, чтобы в реальном секторе экономики не только выполнить этот показатель, но и выйти на уровень в 10 тысяч рублей, а в 2012 году - на 15 тысяч рублей.
Внимание администрации района будет обращено на проблемные вопросы, которые существуют в районе. Над их решением нам предстоит работать в ближайшее время. Главам поселений совместно с налоговой инспекцией, подразделениями районной администрации, которые занимаются земельными вопросами, а также органам госрегистрации следует провести серьезную работу по актуализации налогооблагаемой базы по земельному налогу. Всерьёз предстоит заняться проблемой убыточных предприятий. Важно продолжить работу по оптимизации бюджетных расходов.
И последнее. В октябре 2011 года пройдут выборы депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Нам предстоит большая работа по подготовке и проведению этого важного политического мероприятия. Мы должны сделать всё для того, чтобы выборы в районе прошли на высоком организационном уровне.
В заключение я выражаю благодарность губернатору Московской области Б. Громову, Правительству Московской области, нашему куратору Д. Большакову, депутатам всех уровней, руководителям территориальных исполнительных органов государственной власти, главам городских и сельских поселений, руководителям организаций и учреждений, предпринимательскому сообществу, общественным организациям за плодотворную совместную работу. Уверен, что в 2011 году мы продолжим эффективную работу на благо Талдомского района, на благо Московской области и добьёмся достойных результатов. |
| Категория: Официальные документы | Добавил: alaz (09.03.2015)
|
| Просмотров: 849
| Рейтинг: 0.0/0 |
|
