26 февраля в районном Доме культуры состоялось ежегодное собрание делового актива района. С докладом об итогах 2009 года и задачах на 2010 год выступил глава района Александр Белов. В работе собрания приняли участие заместитель председателя правительства Московской области Дмитрий Большаков и председатель Совета депутатов района Александр Левшин. Кризис отразился на развитии всех ведущих отраслей экономики, но не стал доминирующим фактором в жизнедеятельности района, что подтверждают основные показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы. Благодаря слаженной работе всех звеньев управления и трудовых коллективов удалось не допустить резкого ухудшения ситуации, однако погасить отставание, сложившееся в начале года, не получилось.
Исполнение районного бюджета за 2009 год по собственным доходам составило 93%, в том числе по налоговым доходам - 84%, а по неналоговым - 170%. Налоговые и неналоговые доходы в 2009 году возросли на 4% по сравнению с предыдущим годом. Общие доходы бюджета за 2009 год составили 1 млрд. 100 млн. рублей - снижение на 13% к уровню 2008 года. В целом план по собственным доходам поселений выполнен на 111% и составил 108 млн. рублей.
При реализации антикризисных мер, цель которых состояла в обеспечении первоочередных расходов, оптимизации численности управленческого аппарата, введении ограничений на финансирование ряда мероприятий, району удалось выполнить все социальные обязательства. Расходы характеризуются цифрой в 1,0 млрд. рублей, в том числе 76% всех расходов пришлось на социальную сферу.
Наибольший вклад в формирование доходной части бюджета внесли промышленные предприятия, среди которых: «Рубис», «Промсвязь», «Талдомхлеб», «Запрудня - Стеклотара», «АРТ», «Фарфор Вербилок», «Промыслы Вербилок», «Дорожник-2». Существенное влияние на увеличение доходов оказали поступления от государственных предприятий - Радиоцентра № 3, Талдомского автодора, Талдомского АТП.
Общий объём доходов, полученных от сдачи в аренду имущества, составил 8 млн. 900 тысяч рублей, от аренды земли - более 27 млн. рублей. В целом доходная часть бюджета за счёт имущественных отношений увеличилась более чем на 36 млн. рублей, что на 12% превышает показатели 2008 года.
Общеэкономический оборот по сравнению с 2008 годом вырос на 13% и составил 4,5 млрд. рублей. Основная доля - 68% - приходится на предприятия промышленности, 7% - на строительство, столько же - на ЖКХ, 5% - на транспорт и связь и 4% - на сельское хозяйство.
Средняя заработная плата одного работающего на предприятиях и в организациях района осталась на уровне прошлого года. Это 15750 рублей, что значительно ниже среднеобластного показателя. Отсутствие роста по заработной плате обусловлено введением на многих предприятиях сокращённой рабочей недели. На 6% возросла заработная плата на предприятиях промышленности и торговли, на 19% -на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. За 2009 год увеличилась заработная плата в образовании, здравоохранении, учреждениях культуры и спорта. Повышению зарплаты бюджетников способствовало поступление денежных средств в соответствии с реализацией национальных приоритетных проектов «Образование» и «Здоровье».
Количество предприятий и организаций района, имеющих среднюю заработную плату выше 20 тысяч рублей, увеличилось на 25%. К таковым относятся: «Золотой колосок», «Неофам-Талдом», ТКБ «Почта», «Талдом-Профиль» и «Талдом-Профиль Комплект», «Дорожник-2», «Талтехпласт», «МЭЛЗ», ПК «Консенсус», «Завод котельного оборудования», ПК «МЭТР», «Чистый Двор-Т», «Талдомэлэк». В то же время 41 предприятие имеет среднюю заработную плату менее 6 тысяч 700 рублей. Кризис не мог не отразиться на рынке труда. В начале года резко увеличилось количество высвобождаемой рабочей силы. За 2009 год уровень безработицы увеличился в 3,2 раза и составил 1,3%.
Численность граждан, обратившихся в Талдомский центр занятости, возросла по сравнению с прошлым годом в 2,2 раза и составила 1558 человек. В течение 2009 года службой занятости трудоустроен 671 человек. На 1 января 2010 года состоят на учёте в качестве безработных 327 человек.
Ведётся работа по стабилизации состояния рынка труда в районе. Так, за 2009 год центром занятости населения в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий по организации общественных и временных работ заключены 16 договоров по созданию 84 рабочих мест. На рабочие места, имеющие статус общественных, трудоустроены 108 человек. Собственное дело организовали восемь безработных граждан. Все они зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей.
Основой экономики района является промышленность, где работают 3157 человек. Отгрузка товаров и услуг в промышленном секторе составила 3 миллиарда 55 млн. руб. и по сравнению с показателем предыдущего периода увеличилась на 27%. На долю крупных и средних предприятий приходится 73% объёма промышленной продукции, 27% - на предприятия малого бизнеса. Крупными и средними промышленными предприятиями произведено продукции на сумму 2 млрд. 200 млн.рублей, что на 49% больше, чем в 2008 году. 34% от этого выпуска обеспечено предприятием «Запрудня - Стеклотара» и 30% - обойной фабрикой «АРТ». Среднемесячная заработная плата в отрасли выросла на 6% и составила 14130 руб.
Годовая выручка от реализации работ и услуг в агропромышленном секторе составила 205 млн. рублей, что на 42 млн. рублей меньше предыдущего года, реализация сельскохозяйственной продукции снизилась до 170 млн. рублей, что на 64 млн. рублей меньше объёмов 2008 года.
Сокращены посевные площади под зерновыми культурами, картофелем и овощами. Уменьшилось поголовье крупного рогатого скота (коров - на 485 голов). Молока произведено меньше на 1316 тонн. Это обусловлено низкой экономической эффективностью животноводства. Производство молока и мяса для большинства производителей является убыточным.
Наряду с этим опережающими темпами увеличивалось поголовье свиней в районе (в основном благодаря российско-датскому предприятию «Неофам-Талдом») и достигло 11780 голов.
Для улучшения селекционно-племенной работы и повышения продуктивности молочного стада предприятие «Талдом Агро» приобрело по лизингу 190 племенных нетелей, а предприятие «Золотой колосок» получило статус племенного хозяйства.
Более 2100 человек трудятся в районе в сфере малого бизнеса. Это 200 предприятий, доля которых в общем объёме отгруженной продукции района составляет 31%. В 2009 году было зарегистрировано 64 малых и средних предприятий, 196 предпринимателей. Отгрузка товаров в этом секторе снизилась на 16% по сравнению с тем же периодом прошлого года и составила 1 млрд. 400 миллионов руб., что в основном связано с переходом малых предприятий «АРТ» и «Рубис» в категорию средних. Основная доля выпуска продукции - 58% - приходится на предприятия промышленности. Средняя заработная плата в этом секторе за отчётный период снизилась на 5% и составила 11953 рубля (выросла на 7% в промышленности и торговле, но на 40% уменьшилась в строительной отрасли).
В рамках программы поддержки малого предпринимательства было освоено 538 тыс. руб., из них 300 тыс. руб. - на компенсации процентных ставок по кредитам. Восьми субъектам малого и среднего предпринимательства оказана поддержка в виде освобождения от арендной платы за имущество и землю в сумме более 3 млн. рублей. Предпринимателями с начала года выкуплено три арендованных объекта общей площадью 311 кв.м. В результате в бюджет поступило 883 тысячи рублей.
Розничный товарооборот вырос на 16% и достиг 1 млрд. 300 млн. рублей. Продолжилось качественное преобразование сети организаций торговли, открытие новых объектов общественного питания, бытового обслуживания населения. В 2009 году были открыты кафе «Софит» и кафетерий, парикмахерские салоны в Талдоме, магазин промтоваров в поселке Вербилки, запущена вторая очередь продовольственного магазина ООО «Созвездие» в Талдоме. Торговые площади увеличились на 274 кв.м.
В сравнении с 2008 годом объём работ и оказанных услуг предприятиями транспорта и связи уменьшился на 30% и составил 246 млн.рублей. Хозяйственная деятельность Талдомского АТП «Мострансавто» характеризуется цифрой в 114,6 млн. рублей - увеличение на 15% по сравнению с прошлым годом. А Талдомский автодор снизил свои объёмы на 53%, по итогам года этот показатель составил 104 млн.руб.
Развивалась инвестиционная деятельность. Общий объём инвестиций в основной капитал, освоенный предприятиями и организациями района, составил 853 млн. рублей, большая их часть - 95% - приходится на предприятие «Запрудня-Стеклотара».
Самым негативным образом кризис повлиял на состояние строительного комплекса района, где трудятся 360 человек. По сравнению с прошлым годом на 47% снижен объём строительно-монтажных и ремонтных работ. В результате в данной отрасли заработная плата уменьшилась на 26% и составила 14200 руб. В 2009 году было введено около 7 тысяч кв. метров жилья, это 112 квартир. В настоящее время в двух населённых пунктах района - в Талдоме и Вербилках - ведётся строительство пяти многоквартирных домов на 392 квартиры с общей жилой площадью более 27 тыс.кв.м. Перспективным и активно развивающимся направлением является индивидуальное жилищное строительство. За 2009 год количество построенных населением жилых домов составило 167 единиц, с общей площадью жилых помещений более 16,7 тыс. кв. метров. По предварительным данным за 2009 год, объём капитальных вложений в жилищное строительство за счёт всех источников финансирования составил 522 млн. рублей, из них 468 млн.рублей - это средства населения. Одним из важных факторов, влияющих на развитие жилищного строительства, является наличие документов территориального планирования. В 2009 году 4 млн. рублей из местного бюджета израсходовано на разработку Схемы территориального планирования и около одного миллиона рублей направлено на разработку генеральных планов городских и сельских поселений.
Талдомским автодором была произведена реконструкция автомобильной дороги Дмитров -Талдом -Темпы. Объём финансирования из средств областного бюджета составил 59 млн. рублей.
Особое значение в районе в условиях финансового кризиса приобретают вопросы энергоресурсосбережения. Первоочередная задача, планируемая к реализации в ближайшее время, - это полная газификация сельской местности и перевод всех котельных на природный газ. В 2009 году в ходе реализации областной целевой программы «Газификация Московской области» в Талдомском районе было введено три газопровода высокого давления: это Талдом - Лебзино - Великий Двор; Квашёнки - Храброво - Ермолино; Храброво - Кошелёво. Около 4 млн.рублей привлечённых средств израсходовано на строительно-монтажные работы в новой газовой котельной в с. Новоникольское. Ведутся проектно-изыскательские работы по газопроводам низкого давления. Сейчас на природном газе работает котельная в с. Квашёнки, в стадии ввода в эксплуатацию газовые котельные в с. Новогуслево и д. Павловичи. В 2010 году за счёт внебюджетных средств планируется завершение строительно-монтажных и работ в новой газовой котельной в с.Новоникольское. В настоящее время администрацией района ведётся работа с Правительством Московской области и организацией «Мособлгаз» по изысканию средств для завершения строительства газовых котельных в Кошелёве и Ермолине до начала отопительного сезона 2010 - 2011 годов.
В рамках подготовки жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду в 2009 году предприятиями ЖКХ было проведено ремонтных работ на сумму 32 млн. рублей. Задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 1 января 2010 года у действующих предприятий составляет более 60 млн.рублей. Несвоевременная и неполная оплата за поставляемые ресурсы приводит к росту кредиторской задолженности на этих предприятиях перед своими поставщиками и подрядчиками. Для бесперебойной работы коммунального комплекса района крайне необходима поэтапная ликвидация существующей задолженности ЖКХ.
В 2009 году администрацией района совместно с властями городских и сельских поселений начата активная работа по созданию товариществ собственников жилья. По состоянию на 1 января 2010 года, в районе жильцы 38 домов избрали данный способ управления и объединились в 6 товариществ собственников жилья. В 2010 году планируется довести их количество до ста сорока единиц, что составит 20% жилищного фонда района.
Тарифно-ценовая политика администрации Талдомского муниципального района всегда социально ориентирована и направлена на поддержку населения, проживающего в негазифицированных населённых пунктах. Поэтому уровень возмещения населением затрат за предоставление услуг по установленным для населения тарифам в 2009 году в целом по району составил более 95%, в том числе в городских поселениях Талдом и Вербилки -100%, в городском поселении Северный и сельских поселениях Ермолинское, Гуслевское, Квашёнковское и Темповое - 90%. На 2010 год уровень возмещения коммунальных услуг населением в сельских поселениях установлен ниже 100%. Единственной возможностью снижения расходов на оплату коммунальных услуг населением и номии средств местного бюджета остаётся скорейшая газификация сельской местности.
В 2009 году более 11% населения района - это 3485 семей - были предоставлены субсидии на оплату коммунальных услуг. Сумма начисленных гражданам субсидий составила более 27 млн.рублей. Талдомским Управлением социальной защиты населения осуществляются социальные выплаты разным категориям населения. Общая сумма выплат в 2009 году составила около 250 млн. рублей. В 2009 году размер минимальной пенсии в Талдомском муниципальном районе возрос на 43%. Средняя пенсия увеличилась на 37% к уровню 2008 года и составила 6212 рублей.
В целях оптимизации сети системы образования Кошелёвская, Ермолинская и Темповская средние школы переведены в статус основных. Открыт логопедический пункт в детском саду № 10 «Светлячок» д. Павловичи. После капитального ремонта открыт детский сад «Аист» в Запрудне. Проводится работа с одарёнными детьми. Именной стипендии губернатора Московской области были удостоены шесть учащихся. 27 старшеклассников за отличную учёбу удостоены муниципальной стипендии главы района. 17 выпускников награждены золотыми и серебряными медалями. Для выявления и развития индивидуальных особенностей обучающихся увеличено количество предметных олимпиад, участниками которых становятся около 150 детей. 2009 год стал итоговым в реализации Регионального комплексного проекта модернизации образования и приоритетного национального проекта «Образование». Четыре педагога стали победителями конкурсного отбора лучших учителей образовательных учреждений за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование, двое из них стали победителями конкурса на федеральном уровне. По итогам учебно-воспитательной деятельности Талдомская средняя школа №3 и Квашёнковская школа включены в проект «Наша новая школа» в части финансирования из федерального бюджета. В связи с этим была осуществлена поставка в эти учреждения программно-аппаратных комплексов, медицинского оборудования и компьютерной техники на общую сумму 1 млн. 400 тыс. рублей. Несмотря на кризис, обновляется материально-техническая база образовательных учреждений. Приобретение столового оборудования и ученической мебели для ряда школ и садов профинансировано в объёме более 1 млн. 200 тысяч рублей из средств районного бюджета. Наступивший год объявлен годом Учителя, что повышает степень ответственности власти за учение, воспитание учащихся и внимание к профессии педагога. В связи с этим предстоит реализация большого комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности образования.
В районе работают 46 учреждений культуры. В 2009 году состоялось около трёх тысяч мероприятий, в клубных объединениях - их более 140 в районе - занимаются свыше двух тысяч человек. Причём количество таких объединений постоянно растёт. В 2009 году их стало на 17 больше. Четыре творческих любительских коллектива имеют звания «народный» и «образцовый». Три музея включены в туристические маршруты различных турфирм. Под государственную охрану поставлено 33 памятника архитектуры, истории и культуры. Подходят к завершению ремонтно-реставрационные работы церкви Георгия Победоносца в Веретьеве.
В районе развивается спорт. Этот процесс стал более динамичным и заметным в связи с началом работы Дворца спорта «Атлант». Сегодня физкультурой и спортом занимаются около восьми тысяч человек - это порядка шести процентов всех жителей района. Работают секции по 22 видам спорта, общая численность занимающихся - около тысячи шестисот человек. В этой сфере большое внимание уделяется развитию платных услуг. От проведения спортивно-зрелищных мероприятий и занятий в группах общефизической подготовки поступило около двух миллионов рублей, что значительно больше показателей 2008 года. Сегодня у района есть позитивный опыт проведения не только масштабных районных, но и областных мероприятий. Имеющийся потенциал Дворца спорта «Атлант» позволяет сделать Талдом местом проведения многих спортивных форумов как районного, так и регионального уровня.
2009 год был годом Молодёжи, что повлияло на приоритеты деятельности администрации района и поселений. Одним из значимых результатов реализации молодёжной политики в районе стала работа по программе обеспечения жильём молодых семей. Свидетельства о праве на получение социальной выплаты были вручены пяти молодым семьям, которые смогли улучшить свои жилищные условия. В наступившем году работа по программе продолжается. В рамках года Молодёжи было проведено более ста крупных мероприятий, цель которых состояла в привлечении молодёжи и подростков к здоровому образу жизни, воспитании патриотизма, гражданственности и духовности.
Большинство учреждений здравоохранения района находится в тяжёлом материально-техническом состоянии. Это обусловлено рядом обстоятельств - многие здания и больничные сооружения имеют 100% износ и подлежат либо ремонту, либо сносу. Ввиду кризиса приостановлена реконструкция нового лечебного корпуса Талдомской ЦРБ. Новое оборудование, поставленное по нацпроекту «Здоровье», не всегда использовалось эффективно. Низка обеспеченность кадрами. Администрацией района был предпринят ряд шагов для улучшения положения. С момента смены руководства Талдомской ЦРБ наметилась положительная динамика в работе больницы. Начата закупка нового оборудования для поликлиники, операционного блока и реанимации. Введено в эксплуатацию три единицы оборудования, поставленного по нацпроекту. Для ремонта кабинетов поликлиники и палат стационаров привлечены спонсорские средства. За счёт оптимально выстроенной стратегии ТЦРБ в последнем квартале 2009 года перевыполнен план оказания медицинской помощи по линии ОМС. Уже открыты и в дальнейшем планируется открытие дневных стационаров и стационаров на дому. В конце года на работу было принято десять специалистов высшего и среднего звена. Район не отказался от планов достройки лечебного корпуса. По окончании работ планируется перевести туда медицинские службы, находящиеся в ветхих зданиях, и перепланировать одно из помещений под служебное жильё для специалистов.
ЗАДАЧИ НА 2010 ГОД В 2010 году перед руководством района стоят сложные задачи. В первую очередь должен быть сохранён достигнутый уровень жизни населения, обеспечен рост заработной платы и доходов бюджета. В условиях экономической нестабильности ещё большее значение приобретает работа по недопущению задолженности по заработной плате и выполнение районного трехстороннего соглашения, то есть ни один работодатель в районе не имеет права платить своим работниками ниже минимума, который сегодня составляет 6700 рублей. Это на особом контроле экономической службы, это и на личном контроле главы района. По итогам 2010 года район должен выйти на показатели, обозначенные в докладе губернатора Московской области, и обеспечить рост промышленного производства - на 10%, оборота розничной торговли - на 20%, сельскохозяйственного производства - на 5%, инвестиций в основной капитал на 30%. Существенно должна увеличиться средняя заработная плата. Уровень регистрируемой безработицы не должен превысить одного процента. Доля убыточных предприятий должна быть сокращена как минимум на 10 процентов. Важно сохранить сбалансированность и устойчивость бюджетной системы района, обеспечить безусловное исполнение принятых расходных обязательств, повысить эффективность бюджетных расходов. По-прежнему главная задача руководства района - создание необходимых условий для поступательного развития всех секторов экономики и социальной сферы в соответствии с определёнными стратегическими направлениями. И впредь особое внимание будет уделено развитию предпринимательства.
В 2010 году все мы отмечаем великую дату в отечественной истории - 65-ю годовщину Великой Победы советского народа над фашистской Германией. Сегодня важно всё сделать для того, чтобы люди военного поколения почувствовали заботу, внимание и уважение народа. Сделано многое: все ветераны войны, состоявшие на учёте на улучшение жилищных условий (таковых было 16 человек) уже к 10 декабря 2009 года были обеспечены благоустроенным жильём. Сейчас в районе проводятся многочисленные мероприятия, посвящённые 65-летию Победы. В них участвуют ветераны войны, труженики тыла, учащиеся, педагоги, общественные организации, учреждения культуры и спорта. Больше половины юбилейных медалей уже вручены ветеранам. К 9 мая будут приведены в порядок места захоронения и памятники погибшим героям. И всё это ради нашей памяти, во имя настоящего и будущего страны, родного Подмосковья, нашего района.
